“十二五”时期（2011—2015年）是安徽省邮政业“转型发展、强业惠民”的重要时期，也是“重质效、调结构、争进位”的关键时期。编制《安徽省邮政业发展“十二五”规划》，对于提升全省邮政业科学发展的能力和水平具有重要意义。本规划明确安徽省邮政业未来五年指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，描绘了行业发展蓝图，是全体从业人员共同奋斗的行动纲领。
第一章 现状与形势
第一节 “十一五”回顾
“十一五”期间，我省邮政业深化体制改革，加快技术进步，强化能力建设，努力开拓市场，提升服务水平，实现了新的更快的发展。2010年，全省邮政企业和规模以上快递企业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成31.1亿元，其中规模以上快递企业(含邮政EMS)业务收入达到8.2亿元；行业从业人员达到3.5万人，全省邮政业整体迈上了新台阶。
1．邮政普遍服务得到新保障。2006年9月，省邮政管理局成立，标志着我省邮政体制改革实施，初步实现了政企分开。以促进邮政基本公共服务均等化为目标，邮政普遍服务保障监督力度不断加大。2008年初，省政府办公厅出台了《关于进一步支持邮政业发展有关问题的通知》，将邮政业列入政府鼓励扶持的服务业发展目录；对编制邮政业发展专项规划、邮政网点的拆迁补偿、信报箱建设和邮政运递车辆通行等做出规定。邮政基础设施和终端能力建设扎实推进。我省279个空白乡镇邮政局所补建纳入国家计划，获得中央、省财政支持，首批补建项目于2010年开始实施。新建住宅小区、办公楼信报箱（群）建设列入规划项目审批内容，所需费用纳入建设项目总投资。《安徽省住宅工程质量分户验收细则》将《住宅信报箱》国家标准纳入其中。邮政普遍服务、特殊服务监督检查工作深入开展。截至2010年底，我省邮路共746条，邮路单程总长度达72751公里。共有邮政网点1932个，其中城市网点742个，农村网点1190个；信筒信箱7036个，信报箱（群）183万个；投递网点1357处，投递段道4186个，成为邮政普遍服务的有力支撑。
2．快递进入快速发展新轨道。以构建竞争有序、服务优质的快递服务体系为目标，不断优化快递发展环境，快递纳入省委、省政府鼓励和支持非公经济进入的竞争性服务领域。邮政企业主业等经营体制改革取得实质性进展，基本完成了邮政速递物流改制工作。快递市场准入制度在我省有效施行，截至2010年底我省取得快递业务经营许可证企业达214家。省邮政管理局、公安厅、交通运输厅、工商行政管理局出台了快递车辆通行政策文件，解决了快递车辆进城难、停靠难的问题。快递市场经营秩序得到初步规范，快递服务质量逐步提升。主要快递企业业务收入实现年均20%以上增长，实现营业网点省辖市全覆盖。
3．企业能力建设迈上新台阶。邮政企业加大基础投入，加快建设省邮政速递物流处理配送中心、新桥机场航空邮件处理中心等工程项目，芜湖速递物流处理中心投入使用。各快递企业新建了一批快件处理（分拨）中心，快件处理的时效性、安全性明显提升。据统计，已取得经营许可的快递企业快件处理场地面积超过4万平方米，运营车辆1600余辆。顺丰速运合肥呼叫中心、联合包裹（UPS）合肥服务共享中心相继建成并运营。邮政、快递网络建设步伐加快。邮政企业以邮运网、投递网建设为重点，我省10个重点城市成为长三角“二频次”双向次日递城市；加强合肥、蚌埠、芜湖物流集散中心及邮区中心局邮件发运、处理能力建设，提高邮件处理时效；推进投递网建设，提升终端服务能力。主要快递企业也加强了市级网络力量，加快在县城区域的布点。企业软环境建设明显改进，推行服务标准化，企业形象逐步提升。
4．服务领域得到新拓展。省政府重视邮政物流发展，邮政物流列入省政府加快交通运输业发展重要内容，鼓励邮政企业向现代物流经营人转换，邮政枢纽建设纳入城乡建设总体规划、土地利用总体规划和服务业引导资金扶持范围，对邮政业和农村物流配送中心建设给予政策扶持。邮政企业依托自身优势，建立了“省—市—县—农村邮政局所—三农服务店”五级农村邮政物流服务体系，开展农资分销配送，促进了农村发展。完善电子商务配送平台，提供网上购物、电视购物配送等服务，提升对经济开发区、工业园区、商品贸易集散地、世界500强企业及会展经济等重点市场的服务水准，为中小企业提供融资、信息及物流等服务。城乡邮政网点除提供普遍服务项目，还开办代收通信费、水电气费及代售汽车客票等延伸业务，适应了社会需要。各快递企业更加注重市场开发，纷纷抢占网购快递代理业务，加快同城限时快递等新的服务产品开发，实现业务迅速增长。
5．科技应用水平得到新提升。自动化分拣技术、无线传输技术、车辆运输跟踪定位技术、影像监控技术等广泛应用，邮政业标准化水平明显提高。邮政企业加强信息网建设，以信息化应用改造传统业务，拓展新业务领域，完成电子化支局及“11185”客户服务中心等系统的升级工作，完善网运、报刊、商函投递等信息系统，研发报纸全程发运监控系统，提高了处理效率和服务水平。各品牌快递企业管理软件普遍采用，业务员配备手持终端，实现快件信息便捷传输，客户随寄随查，促进了服务品质提升。
第二节 “十二五”形势
当前，世界经济正发生深刻而重大的变化，中国经济进入加快转变发展方式的新时期，邮政业发展面临着良好的外部环境。
1．国际邮政业增长模式面临深度调整。世界正处在变革与发展的新时期，经济形势错综复杂，邮政业发展环境发生显著变化。信件业务不断萎缩，包裹、快递和物流业务比重攀升，世界邮政业将转向以包裹、快递和物流增长为主的发展模式。全球经济一体化加快，邮政业国际交流合作频繁，我国邮政企业、快递企业走出去渠道拓宽，面临难得的国际化机遇。
2．国内邮政业处在快速增长期。我国处在工业化、城镇化加快发展期，拉动邮政业快速增长，国内邮政业整体发展环境比较宽松。基本公共服务均等化进程加快推进，多样化、多层次的公共服务需求迅速增长，对邮政服务、快递服务提出更高要求。《邮政法》修订施行，邮政业法律法规体系基本形成，行业规划、政策、标准陆续出台，成为行业发展坚实的制度保障。国家加快发展现代服务业，实施物流业调整与振兴规划，建设综合交通运输体系，邮政业迎来发展黄金期。同时社会生产和消费方式深刻转变，快递服务与电子商务和制造业的融合更加紧密，快递服务成为行业新的增长点。物联网技术的应用也将大大提升邮政业发展内涵。国家鼓励和支持非公有制经济发展，邮政市场进一步开放，发展活力进一步增强。快递领域兼并重组步伐加快，部分快递企业由区域性运营向全国性网络运营转变，由单一寄递运营商向综合快递物流运营商转型，竞争地域由大城市及东部发达地区向中小城市和中西部地区扩张。部分快递企业开始“走出去”，由经营国内业务向国际业务拓展，国内、国际邮政市场联系将更加紧密。
3．安徽邮政业发展步伐明显加快。安徽经济总量突破万亿，人均收入超过3000美元，邮政服务、快递服务需求持续增长。我省承接产业转移区位优势明显，皖江城市带承接产业转移示范区建设加快推进，对快递物流需求巨大，将成为全省邮政业最大增长区域。实施区域协调发展战略，推动皖北、皖南欠发达地区加快发展，全面推进县域崛起和社会主义新农村建设，都将对邮政业产生巨大影响，邮政、快递服务能力亟待提高。交通运输条件不断改善，以高速公路、高速铁路为骨干的综合交通运输体系日益完善，邮政业发展的基础平台更加坚实。
同时也必须清醒看到，未来五年面临的挑战前所未有。我省邮政业规模尚小，生产力水平较低，且发展不平衡，不能很好地适应安徽崛起的需要。制约行业发展的体制机制性障碍依然存在，行业发展与改革不平衡、不协调、不适应的问题依然突出，正处在改革攻坚期和矛盾凸显期。必须进一步增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用各种有利条件，着力解决突出矛盾和问题，更加奋发有为地推进“十二五”时期全省邮政业又好又快发展。
第二章 指导思想和发展目标
加快安徽省邮政业发展，必须顺应经济社会发展的客观规律和行业发展趋势，更新理念、科学引导、找准定位，创造性地指明行业加快发展的战略途径、方向和着力点。
第一节 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《邮政法》，以“转型发展、强业惠民”为主题，以“重质效，调结构，争进位”为主线，加快转变经济发展方式，不断优化行业发展环境，着力加强基础设施建设，保障邮政普遍服务，着力壮大竞争性业务，推进技术进步和机制创新，着力加强市场监管，提高服务能力和水平，加快向现代邮政业转变步伐，提升对安徽全面转型、加速崛起、兴皖富民的服务能力。
第二节 发展目标
“十二五”期间，安徽省邮政业发展目标为：到2015年，全省邮政业业务收入在2010年的基础上翻一番以上；构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系，构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系；实现经济实力迈上新台阶、服务水平达到新高度、发展能力得到新提升。
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专栏一：安徽省邮政业“123”发展目标
“1”指全省邮政业业务收入在2010年的基础上翻一番以上；
“2”指构建覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系，构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系；
“3”指实现经济实力迈上新台阶、服务水平达到新高度、发展能力得到新提升。 |
1．经济实力迈上新台阶。“十二五”时期，力争全行业业务收入增幅处于中部地区领先水平。到2015年，全省邮政业业务收入超过60亿元，在2010年的基础上翻一番，年均增长15%以上；快递业务收入超过21亿元，年均增长20%以上。行业从业人员达到4.5万人，年均增长5%。
2．服务水平达到新高度。邮政普遍服务水平符合国家标准，邮件传递速度明显提高，省内邮件全程时限达标率达到95%，省辖市平常信件同城次日递率达到95%以上。邮政普遍服务满意度75分以上。主要快递企业省辖市快件72小时投递率90%以上。到2015年，快件延误率降低到8‰、损毁率降低到0.1‰、丢失率降低到0.05‰以下，快递服务的社会用户满意度达到72分以上。
3．发展能力得到新提升。加快拓展业务新领域，优先发展高效、长效业务，提升发展质量和综合服务能力。邮政企业进一步调整邮务类、快递物流类业务结构，实现传统业务与新兴业务协调发展。到2015年，基本建成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系，增强政府提供公共服务的能力；基本建成便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，打造快递产业竞争新优势。邮政、快递网络运行效率、传递时限等主要指标达到国内先进水平。品牌建设取得新成就，规模化经营取得新进展。
第三章 主要任务
第一节 促进邮政普遍服务均等化
推动邮政普遍服务项目纳入“民生工程”和各地“为民办实事工程”范围，加快“村邮户箱”工程建设，加强边远地区的邮政普遍服务，基本完成空白乡镇邮政局所建设，推进行政村村邮站和城镇居民住宅楼信报箱建设，努力实现乡乡设所、村村通邮、户户有箱。
1．完成空白乡镇邮政局所补建。做好基础工作，核实确认空白乡镇分布，对已纳入国家、地方专项规划和文件的重点区域局所项目，以及本地用邮需求强烈、群众要求迫切的局所项目，引导企业优先申报，并纳入优先核定范围，加快空白乡镇局所补建。2012年底前，完成空白乡镇的邮政局所补建工作；力争到2014年年底，完成全省1800多个现有邮政局所的全面标准化改造。
2．推动村邮站建设。争取将村邮站建设纳入新农村建设规划，鼓励各地结合实际采取多种方式建设村邮站。贯彻落实新闻出版总署、国家邮政局关于推动农家书屋和村邮站建设的通知要求，努力实现村邮站工程和农家书屋工程在行政村一级有效结合。加大村邮站用房及标识等基础设施建设力度，落实村邮站人员。2012年底前启动全省村邮站建设工作，2015年基本实现邮件接转到户。
3．推动城镇居民楼信报箱建设。推动新建、改建、扩建的居民住宅楼房配套设置信报箱，提高城镇居民楼信报箱的安装率和使用率，努力实现新建居民楼信报箱配建全覆盖。落实信报箱建设各项制度，信报箱纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并应与建筑工程同时投入使用，所需费用纳入建设项目投资。建筑工程竣工验收时，应进行信报箱工程的专项验收。住宅信报箱的设计、施工应当符合《住宅信报箱工程技术规范》国家标准。
4．加强城镇邮政报刊亭建设。推动邮政报刊亭建设作为文明城市、文明社区的窗口和精神文明建设重要内容，有计划地在城市和具备条件的乡镇兴建一批式样统一、美观大方、相对稳定的邮政报刊亭，恢复重建一批报刊亭，更换和维修一批陈旧报刊亭。推动各市、县和乡镇按照城乡规划的要求，将邮政服务网点和邮筒（箱）、邮政报刊亭等邮政基础设施纳入配套建设范围
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5．保障机要通信。（略）
第二节 加快快递服务企业转型升级
加强服务能力建设，做大做强一批骨干企业，提高快递综合发展水平，形成多种所有制并存、多元主体竞合、多层次服务共生的快递发展新格局，努力拓展快递业务新的经济增长点。到2015年,快递业务量、业务收入在2010年基础上翻一番以上，培育出1个年收入过10亿元的大型快递服务企业。
1．提高快递网络覆盖率。鼓励快递企业加快网络建设，优化网络布局，拓展延伸服务，提高网络覆盖率和稳定性，打造全方位、综合性、跨区域的快递服务网络，完善快递服务体系。
2．提升快递服务品质。推进精细化管理，大力采用信息化、机械化、自动化、标准化的新技术、新设备，提高快递处理能力，打造快递服务品牌。优化手续办理、包装运输、售后服务等环节，充分重视客户的需求，不断提升企业形象。加强对快件收派全过程和各环节的跟踪管理，建立完善的预警机制，提高应急处置能力，做好售后服务，构建多品种、个性化服务的产品体系。
3．鼓励快递企业做大做强。改善企业经营管理，加快功能整合和服务延伸，发展电子商务配送、供应链服务、一体化物流等新兴业务，向综合型快递运营商转型。加强对外合作，着力推进与电子商务、制造业联动发展，实现优势互补和强强联合。引导快递企业通过合资、参股、联合等多种方式，实现规模扩张。
第三节 积极推进产业融合
充分发挥邮政企业、快递企业网络优势，特别是利用邮政企业实物流、资金流、信息流“三流合一”的资源优势，推进邮政服务“三农”、文化旅游业、各类企业，加强与铁路、公路、民航等部门合作，促进地方经济加快发展。
1．推进邮政服务“三农”。发挥邮政企业完善的管理体系和网络优势，把城市现代物流模式拓展到农村，建立全省邮政服务“三农”网络，加快建立起“省—市—县—乡镇—行政村”五级邮政“三农”服务网络体系，促进农村经济发展。推动邮政服务进入“万村千乡市场工程”，扩大农村邮政物流配送中心建设。
2．推进邮政服务文化旅游业。依托邮政企业优势资源，在旅游区邮政服务设施建设、邮政服务业务、旅游宣传邮品、旅游市场推广、智能化管理系统等领域，加强与旅游业合作，促进全省旅游经济增长。
3．推进邮政服务企业。充分发挥邮政商业信函制作成本低、宣传针对性强、投送范围广等特点，利用已建成的名址信息系统，积极为各类企业提供精准的数据库商函服务，帮助企业宣传品牌、推介产品、拓展市场。利用邮政信息资源，为企业提供信息服务。通过邮政网络，为企业提供多层次、个性化的快递物流服务。
4．开展与公路、铁路行业合作。推动将邮运地道、邮件处理设施等纳入火车站配套设施。在公路铁路客货运枢纽的布局中，推动邮政、快递服务网点、邮件（快件）处理中心和其他作业设施的同步配套，努力实现与综合交通运输体系的顺畅对接。鼓励邮政企业、快递企业与运输企业合作。鼓励依托邮政网络，扩大车票和机票代售业务。
5．促进快递与民航协同发展。建立快递与民航间的产业协调机制。加强机场“快件绿色通道”建设，提供快速安检、快速配载、快速装卸、快速交接服务。推动机场明确快递功能区，引导、支持快递转运中心等项目进入功能区。争取机场在用地、安检、运输通道等方面给予快递企业必要支持。
第四节 增强服务支撑能力
加大基础设施建设投入，加快行业技术进步，运用信息技术改造邮政、快递服务网络，建成结构清晰、层次合理、运行高效的现代化邮政、快递综合服务网络，增强发展能力，促进升级转型，全面提高行业自动化、信息化、标准化水平。
1．加强基础设施建设。鼓励邮政企业、快递企业依托全省物流节点城市、交通枢纽，采取自建、合建等多种方式，重点在皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区建设一批快件处理（分拨）中心、仓储中心、物流配送中心，使其成为区域性的邮件、快件集散中心，担负起区域集中与配送的功能。积极推动合肥、芜湖、蚌埠、安庆、阜阳建设快递物流园区，实现产业集聚、功能集成和经营集约。加大邮政枢纽建设投入力度，完善安徽邮政生产指挥调度平台。
2．加强运输网络建设。优化邮政、快递运输网络组织，构建以汽车运输为主，铁路、航空和其他运输方式为辅的相辅相成、优势互补的邮件、快件运输网络，有效扩大运输能力，提高邮件、快件传递时限和效率。完善邮政普遍服务投递网和快件投递网，合理调整网络布局和投递组织，按照分网、分层的运作方式优化投递网资源配置，成为承担邮件（快件）、广告揽收、商品配送以及电子商务等业务的营销服务体系。
3．加强信息网络建设。鼓励邮政企业、快递企业完善信息管理系统，使用跟踪查询、单元化装载、自动识别、电子数据交换等技术和仓储运输、装卸搬运、分拣包装等装备，优化作业流程，积极采用射频识别技术、自动化分拣及处理系统，提高处理能力和效率。整合邮政企业生产指挥调度系统、邮区中心局生产作业系统、干线汽车GPS卫星跟踪定位系统，构建电子化支局等营业、生产终端与综合网的联接通道，邮政业务系统内部互联互通和社会相关信息系统有效对接，基本实现省内邮政干线网络生产运行实时监控和调度。快递企业采用统一标准的信息编码技术，以推广使用手持终端（PDA）设备为突破口，加大对GPS定位跟踪系统的采用力度，完善快件跟踪查询和信息反馈系统，实时反映从发件到送达的所有环节状态，大幅提升信息反馈的便利性、及时性和准确性。
4．提高行业标准化水平。加快邮政服务、快递服务和邮件、快件包装产品相关国家标准或者行业标准的推广和应用，切实提高行业标准化水平。到2015年，邮政企业和主要快递企业实现标准化作业。
第五节 提高从业人员素质
按照《邮政行业人才队伍建设中长期规划》，立足岗位、立足现实、面向市场、面向未来，强化人力资源开发，加快邮政、快递专业队伍建设，适应安徽邮政业加快发展的需要。
1．建设人才培养基地。搭建政府、企业、院校联系沟通和合作发展平台，选择3-5所院校作为行业人才培养基地，推动建立以政府为主导、企业为主体、院校为支撑的人才培养体系，促进行业内外教育资源整合，形成全方位、多层次、多形式的人才培养格局。
2．培养高素质人才。贯彻落实国家邮政局“百千万人才工程”，探索人才培养的途径、方式和方法，造就经营管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍。重点推进快递职业教育，培养一批高层次技能型快递专业技术人才。
3．开展职业技能鉴定。全面推行快递业务员国家职业资格证书制度，开展行业特有工种职业技能鉴定。至2015年，持证快递业务员占快递业务员总数70%以上。
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专栏二：安徽省邮政业“十二五”重点建设工程
一、邮政普遍服务设施建设工程。
2012年底前，完成全省279个邮政局所空白乡镇的补建工作。根据国家邮政局规划，多方推动，力争“十二五”末所有建制村设立村邮站。推动落实信报箱纳入住宅工程配套设计与建设，提高城镇新建居民楼配建信报箱率，推进老旧居民小区补建信报箱。
二、快递服务能力建设工程。
加强快递网络建设，快递网络实现县城全覆盖。依托皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区规划建设一批快件处理（分拨）中心，2015年末，全省快件处理场地面积超过5.5万平方米。吸引更多国内外快递企业建设后台服务中心，重点推动合肥市建设快递物流园区。大力发展电子商务配送、一体化物流等新兴业务，提升快递发展空间。
三、行业安全监管工程。
加强行业信息安全管理和安全生产管理，推动企业建立健全安全保障制度和措施,快递经营及快件处理场所安全设施符合国家标准。大型邮件（快件）处理中心的重要生产环节配备符合国家标准的安全检查设备。
四、行业人才队伍建设工程。
推进校企合作，探索建立职业教育、高等教育和在职培训鉴定相衔接的教育培养模式，建设3-5所快递专业人才培养基地。至2015年，持证快递业务员占快递业务员总量的70%，中级业务员占快递业务员总量的20%，高级以上快递业务员占快递业务员总量的5%以上。 |
二、快递服务能力建设工程。
加强快递网络建设，快递网络实现县城全覆盖。依托皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区规划建设一批快件处理（分拨）中心，2015年末，全省快件处理场地面积超过5.5万平方米。吸引更多国内外快递企业建设后台服务中心，重点推动合肥市建设快递物流园区。大力发展电子商务配送、一体化物流等新兴业务，提升快递发展空间。
三、行业安全监管工程。
加强行业信息安全管理和安全生产管理，推动企业建立健全安全保障制度和措施,快递经营及快件处理场所安全设施符合国家标准。大型邮件（快件）处理中心的重要生产环节配备符合国家标准的安全检查设备。
四、行业人才队伍建设工程。
推进校企合作，探索建立职业教育、高等教育和在职培训鉴定相衔接的教育培养模式，建设3-5所快递专业人才培养基地。至2015年，持证快递业务员占快递业务员总量的70%，中级业务员占快递业务员总量的20%，高级以上快递业务员占快递业务员总量的5%以上。
第四章 保障措施
围绕转型发展、惠民强业，采取有力措施，落实各项任务，推进规划实施，全面完成邮政业发展“十二五”规划目标。
第一节 体制机制保障
深化邮政主业改革，邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营、分账核算，建立合理透明的邮政普遍服务成本核算与补贴机制，完善邮政普遍服务运营保障机制。完善邮政企业治理结构，推动经营体制机制创新，推进专业化经营，加快向现代邮政企业转变。积极推动各级政府将快递纳入服务业重点发展目录，鼓励非公经济加快进入邮政业竞争性领域，消除影响快递发展的体制机制性障碍。
第二节 法规政策保障
深入贯彻实施《邮政法》等邮政法律法规。推动我省加快邮政业地方立法，出台《安徽省邮政条例》和我省支持邮政企业提供邮政普遍服务的保障办法。争取相关部门对快递企业建设用地给予支持。争取邮政基础设施建设费、邮政车辆通行费减免政策。
第三节 行业监管保障
贯彻实施《邮政法》，加强普遍服务监督检查，开展普遍服务综合评价与考核，保障邮政普遍服务。完善市场准入制度，实施快递业务经营许可制度和快递业务员职业资格证书制度，做到合法入市、守法经营、有序退出。加强快递市场监管，加大执法检查力度，建立快递服务质量监测和综合评价机制，构建分等分级的快递市场管理体系。强化行业安全监管，提高应急处置能力，提高收寄验视制度执行效果。加强邮政管理队伍建设和服务型政府机关建设，推进依法行政，加强执法监督，增强监管能力，健全政府监管、行业自律、社会监督“三位一体”的行业监管体系。
第四节 规划实施保障
完善协调和推进机制。密切衔接本规划与省经济社会发展规划和各相关专项规划。省邮政管理局负责规划实施的推进和协调工作。省邮政公司、省邮政速递物流有限公司、各快递企业负责规划的贯彻落实工作。
